2025年6月27日,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》,该法自2026年1月1日起施行。新治安管理处罚法与旧法相比,有以下区别: • 条文数量增加:旧法经过2012年修正后为119条,新法扩展到144条,新增30条规定,对诸多新情况、新问题进行了详细规范。 • 明确正当防卫合法性:新法首次在治安管理领域明确,为免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚。制止行为明显超过必要限度,造成较大损害的,依法给予处罚,但应减轻处罚,情节较轻的,不予处罚。打破了“谁受伤谁有理”的僵化执法逻辑。 • 扩充处罚范畴:将考试作弊、危害计算机系统安全、组织领导传销等增列为扰乱公共秩序的行为;把抢夺方向盘、高空抛物、违规飞行“无人机”等列为妨害公共安全的行为;将组织胁迫未成年人有偿陪侍、虐待老幼病残人员、侵害公民个人信息等纳入侵犯人身权利的行为;把盗用冒用身份招摇撞骗、非法安装使用窃听窃照器材、违规养犬等列为妨害社会管理的行为,并均给予相应处罚。 • 调整未成年人行政拘留执行条件:旧法规定14至16周岁以及16至18周岁初次违反治安管理的未成年人不执行行政拘留处罚。新法明确,对于14至16周岁一年内二次以上违反治安管理的,或者14至16周岁以及16至18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的,将依法执行拘留。 • 强化学校责任:针对学生欺凌问题,新法规定学校发现欺凌必须24小时内报警,未按规定报告或处置严重欺凌的学校,将被责令改正并追究责任人。公安机关对实施殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为的学生,须依法处罚并采取矫治教育措施。 • 规范执法程序:将人民警察的“执法证件”明确为“人民警察证”;完善扣押审批手续,当场扣押应全程同步录音录像;严格规范“一人执法”的情形和条件。同时,明确对治安违法记录予以封存,保障被处罚人权益,还规定被拘留人遇参加升学考试等特殊情形可申请暂缓执行拘留等。

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