城市客运枢纽应鼓励立体综合开发，充分利用地下空间。在用地紧张地区建设的城市客运枢纽，应适当缩减枢纽用地面积，进行立体开发。

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城市客运枢纽的立体综合开发是现代城市规划的重要理念。通过向上和向下的空间拓展，可以在有限的土地上实现交通、商业、办公等多种功能的集成，这种做法在用地紧张的城市地区尤为重要。 立体综合开发相比传统的平面开发具有显著优势。传统枢纽占用大量地面空间，而立体开发通过向上向下拓展，在更小的占地面积内实现更多功能，大幅提高了土地利用效率，这对于寸土寸金的城市中心区域尤为重要。 地下空间的充分利用是立体开发的关键组成部分。通过在地下设置停车场、地铁站台、候车区域等设施，不仅能够有效缓解地面交通压力，还能为乘客提供便捷的换乘服务，实现不同交通方式之间的无缝连接。