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在不考虑收入问题的情况下，全中国消费最低生活成本的地区是甘肃省。甘肃省作为西部经济欠发达省份，其非省会城市和农村地区的物价水平和消费成本普遍较低，是全国生活成本最低的地区之一。
甘肃省非省会城市的具体生活成本如下：房租方面，租赁一套简单的住房每月需要五百到一千五百元。基本生活费包括食物、水电、交通等，每月约八百到一千五百元。总计每月生活成本在一千五百到二千五百元之间，这个水平远低于全国平均生活成本。
甘肃省生活成本低的原因是多方面的。首先，经济发展水平相对较低，产业结构简单，人均收入不高。其次，物价水平普遍较低，商品和服务价格远低于发达地区。第三，土地和房屋成本低，人口密度相对较小。最后，当地居民消费观念相对朴素，对高端商品需求较少，这些因素共同造就了较低的生活成本。
通过与其他地区的对比可以看出，甘肃省的生活成本优势非常明显。北京上海等一线城市月生活成本在八千到一万五千元，广州深圳在六千到一万二千元，成都重庆在四千到八千元，而甘肃省仅需一千五百到二千五百元，成本仅为一线城市的六分之一，这个差距是非常显著的。
综合以上分析，我们可以得出结论：甘肃省确实是全中国生活成本最低的地区。在不考虑收入问题的情况下，甘肃省非省会城市和农村地区的月生活成本仅需一千五百到二千五百元，这主要得益于当地较低的房租、物价水平以及相对简朴的消费观念。这使得甘肃省成为全国生活成本最具优势的地区。